CANADA-
Por Gustavo Gómez-Director Ejecutivo de Observacom-
Varios países de la región están perdiendo la oportunidad de fomentar el pluralismo y la diversidad a partir de la transición hacia la TV digital.
La toma de decisiones sobre el uso de espectro y
los planes de implementación de la nueva tecnología en muchos casos consolidan o incluso agudizan situaciones de concentración indebida en el sector
audiovisual en detrimento del pluralismo y la diversidad, advierte el Informe Regional 2016 sobre Diversidad y TV Digital realizado por el
Observatorio de Regulación, Medios y Convergencia
(OBSERVACOM).
Sin embargo, en un proceso muy desigual en América Latina, también se destaca que existen buenas prácticas en la región vinculadas al acceso universal a la TV abierta, el reconocimiento al sector comunitario
y el fomento a la producción audiovisual nacional.
Estas son las principales conclusiones del estudio comparado de OBSERVACOM actualizado a mayo de 2016, que abarca ocho países de América Latina:
Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, Colombia, Perú,
Ecuador y México.
Su objetivo fue analizar la compatibilidad de los procesos de transición digital de la televisión digital terrestre (TDT) con los “Estándares de Libertad de Expresión para la Transición a una Televisión Digital Abierta, Diversa, Plural e Inclusiva” de la Relatoría
Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH.
Algunos hallazgos del informe:
• En la mayoría de los países las políticas públicas siguen diseñándose sin la activa participación de la sociedad civil. Aunque existen algunos ejemplos de
consultas públicas virtuales (Uruguay, México), estas no son vinculantes ni suficientes.
•Varios de los países mantienen el statu quo vigente en la TV analógica en el nuevo entorno digital al replicar la estructura de uso de espectro existente, lo
cual clausura la posibilidad de un sistema de medios más diverso.
•En países como Perú y Panamá, la implementación de la TDT incluso agudiza la concentración indebida que existía previamente.
•Varios países han mostrado buenas prácticas en el reconocimiento de la televisión comunitaria, incluso estableciendo reservas de espectro (Uruguay,
Bolivia, Ecuador, Chile y Argentina).
•Algunos países habilitarían el ingreso de nuevos medios comunitarios y públicos (Bolivia), mientras
que también se abriría a nuevos medios comerciales
(Uruguay, Argentina, Chile, México).
•En la mayoría de países los medios públicos no tienen suficiente apoyo para la transición
. Mientras tanto, en algunos países la digitalización
permitió un mejor desarrollo de los medios de gestión estatal (Perú, Argentina).
•Varios países han implementado políticas públicas para fomentar la producción audiovisual nacional. Sin embargo, los resultados de mayor diversidad de contenidos aún son escasos.
•Existen buenas prácticas de apoyo a la población con menores recursos para acceder a equipos adecuados
que puedan recibir los nuevos servicios digitales (Argentina, Brasil, México).
•La creciente presión de las empresas de telecomunicaciones para obtener más espectro podría significar un fuerte impacto sobre la radio y la televisión abierta, un soporte vital para el ejercicio de la libertad de expresión.
OBSERVACOM continuará monitoreando de manera permanente los procesos de transición a la TV digital, para lo cual ha elaborado una serie de indicadores
(“Indicadores de TV Digital y Diversidad”) que
permiten analizar la compatibilidad de los
procesos de transición digital en los países de Latinoamérica con los estándares internacionales de libertad de expresión y proporcionan un panorama
general y comparado de la situación de la región.
Fuente: WACC al día